权威发布｜消防安全排查整治“百日攻坚” 维护全市消防安全形势总体

　　4月26日上午，市政府新闻办组织召开新闻发布会。介绍济宁市冬春消防安全排查整治“百日攻坚”行动相关工作情况，并回答记者提问。

　　2022年11月至2023年3月，国务院安委会部署开展冬春消防安全排查整治“百日攻坚”行动。济宁市消防救援支队深入贯彻落实市委、市政府关于安全生产系列决策部署，以冬春消防安全排查整治“百日攻坚”行动为抓手，坚持高位统揽、集中整治、强势推动，狠抓消防安全风险管控、隐患排查整治，有力维护了全市消防安全形势总体稳定。

　　2022年11月30日、2023年1月3日，市消防救援支队提请市政府召开冬春火灾防控工作部署及调度会，对冬春消防安全排查整治工作进行再动员、再部署，制定集中约谈、严管重罚、关口前移等“八项措施”。2022年12月27日，市政府常务会议专题听取全市高层建筑消防安全工作情况汇报。2023年1月19日，市委专题会议对消防工作再次进行强调部署。市委书记林红玉，市长于永生先后3次批示部署消防工作。

　　一、实体化运行工作专班。市县两级抽调部门业务骨干成立冬春消防安全排查整治“百日攻坚”行动工作专班，印发《专班运行规则》，明确工作上报、督导核查、通报抄送和随机督导4项工作机制。工作经验被省政府冬春消防安全排查工作专报中推广刊发14条。

　　二、持续强化协同联动。召开医疗机构、物业管理领域、建筑领域消防安全工作会议，印发行业系统标准化创建方案，联合教育、住建等11个重点行业领域开展“订制式”消防安全教育培训，共3.6万余人（次）参加。开展春节前夕、元宵节期间2次覆盖全市所有县市区和156个镇街的下沉式督导检查，推动各行业部门消防安全管理责任落实。

　　三、长期督查严肃问责。将各县（市、区）万人火灾发生率纳入每月《市政府重点工作推进情况通报》重要内容，作为评价党委政府干部工作实绩的重要依据。2023年1月15日，召开全市消防安全工作集中约谈会，对冬防以来火灾多发频发、重点工作推动缓慢及发生有影响火灾的14个镇街书记及其分管县市区长进行约谈，倒逼属地管理责任落实。

　　以冬春消防安全排查整治“百日攻坚”行动为主线，聚焦“七个不到位”问题，坚持问题导向，坚持对违章作业、弄虚作假行为零容忍，时刻保持严管重罚高压态势，全面排查整治各类火灾隐患。行动期间，济宁市各级各部门累计检查单位62744家，督促整改隐患32065处。

　　一、狠抓重点场所排查整治。消委会印发高层建筑、校外培训机构、医院、物流仓储场所、易燃易爆等各类特殊场所消防安全综合治理方案，聘请11名注册消防工程师，深入不同行业靠前指导，全面深入排查整治各项消防安全隐患。开展易燃可燃夹芯彩钢板建筑消防安全专项整治“回头看”行动，累计排查彩钢板建筑面积609万平方米，拆改不合格彩钢板建筑583万平方米，拆改率约95.7%，有效净化了济宁消防安全环境。

　　二、探索创新执法检查模式。创新下沉督导、异地互查、错时检查工作模式，持续加大监督执法力度，抽调消防监督干部、消委会人员及消防技术服务机构专家，每2周开展一次异地互查行动。行动期间，全市消防救援机构共检查单位5795家，督促整改火灾隐患22645处，临时查封单位71家，责令“三停”单位28家，罚款688万余元，提请市政府对检查中发现的11家重大火灾隐患单位挂牌督办。组织全市1979家重点单位开展“零火灾”创建活动，每日利用“一呼百应”平台调度，随机测试“10.30.60”应急处置情况，推动社会单位落实消防安全隐患“自知、自查、自改”，提升自主管理水平。

　　三、严格消防安全规范管理。应急、消防部门联合会商电气焊等动火作业消防安全管理，明确各类场所动火作业审批制度，提高安全管理水平。住建、公安、消防等9部门联合出台《关于加强住宅小区电动自行车集中充电设施和停放场所建设管理工作的意见》，推广安装电动车禁入电梯系统7000余套，规范电动车消防安全管理。城管、消防部门联合开展户外广告牌遮挡消防逃生通道集中整治行动，探索城市管理与消防安全共建共享机制。

　　始终坚持“以宣促防、精准施策”的消防安全宣传工作原则，围绕“主动消防，本质安全”的消防安全理念，广泛发动社会各界力量共同参与，推进社会化消防宣传进程。

　　一、深入开展消防宣传“五进”。支队采取检查培训、错时培训、线上云课堂等方式，分级组织对各行业部门、社会单位、镇街负责人等重点人群进行培训，着力培养消防安全“明白人”。

　　二、持续做好社会化消防宣传。通过“全城亮屏”行动、“百店万人”演练、“敲门入户”宣传三步走机制等经验做法，不断扩大宣传覆盖面。发动全市户外电子屏在重点区域场所循环播放消防知识，组织社会单位开展消防疏散演练，开展网络直播、发布科普短视频将科普知识送入每家每户。

　　三、创新探索“请进来 走出去”新模式。持续开展“媒体眼中的济宁消防”主题采风、“消防宣传万里行”等活动，努力提升全民消防安全素质。依托“消防志愿者”平台，发动社会群众与各行各业进一步发展壮大消防志愿者队伍。

　　四、充分利用网络平台“传声器”效能。行动开展以来，中央电视台报道济宁消防工作18篇，各级主流媒体曝光火灾隐患和消防违法行为51条。通过支队五大新媒体平台制作发布消防安全知识科普短视频162条，开展网络直播活动72场，过百万人次在线观看。

　　支队着力推动完善政府、部门、基层和社会单位消防安全责任体系，建立部署、督办、考核、问责、整改闭环链条，确保消防安全工作有人抓、有人管、有人落实。

　　一、推动落实党委政府责任。提请市政府出台《关于加强消防安全管理工作的意见》，确立三年奋斗目标，细化年度目标任务个性化清单，交办各县（市、区）落实。市领导定期约谈火灾多发、重点工作推动缓慢的镇街主要负责人。市政府督查室每月通报各县市区万人火灾发生率，作为评价干部履职的重要依据。

　　二、全面夯实行业部门责任。出台《济宁市消防安全社会化检查工作标准》《行业系统消防安全标准化管理达标创建方案》，明确16个行业部门消防安全责任以及消防监督检查的标准、范围和方法，提升系统防控能力，分行业制发函告建议，督促采取防范对策。

　　三、有效压实基层镇街责任。务实推动镇街“一委一队一站”建设。联合14个部门印发《关于加强基层消防力量建设和火灾防控工作的实施意见》，推动建立86个镇街消防安全委员会、112个乡镇（街道）消防队和50个镇街消防工作站。探索镇街消防委托执法落实落地。消防救援部门采取签订执法委托协议书的方式委托镇街行使消防监督检查权和部分行政处罚权。目前全市消防救援部门已与37个乡镇（街道）签订了消防委托执法协议，为93名委托执法人员开通执法账号，办理行政处罚案件167起，有效解决了基层消防工作空转、责权不一等问题。创新研发并持续优化“消防安全隐患排查”APP，发动全市1.5万余名镇街网格员注册使用APP开展排查整治，重点纠治违规住人、违章用火用电行为。今年以来，全市基层网格利用APP排查单位21万余家（次），整治隐患9.2万余处，实现了对基层力量开展消防工作的精准量化。

　　四、督促抓实社会单位责任。组织2501家消防安全重点单位开展“零火灾”创建活动，督促加强组织机构、管理制度、人员经费、装备保障等工作。部署社会单位每月开展“消防安全检查日”活动，严格落实“四个一”工作要求。实施社会单位“消防工作簿”留痕记录，实现工作可追溯倒查。每日3个时间段利用即时通信平台，监督社会单位消防安全管理情况，督促提升消防安全管理自觉性、主动性以及微型消防站灭火应急处置能力。

　　虽然济宁市消防安全形势较为平稳，但近期国内消防安全形势严峻。连日来，支队瞄准突出风险隐患，推动各级各部门单位消防安全责任落实。

　　一、主动对接市卫健委连夜下发通知开展排查整治，各区县大队集中组织开展错时夜查行动。指导印发了《关于进一步做好全市医疗卫生机构消防安全专项整治的通知》，各地卫健系统第一时间组织开展专项整治。

　　二、4月19日以来，各大队先后联合卫健系统召开医疗卫生机构消防安全约谈培训暨标准化创建推进会议，部署单位自查、行业排查，推进标准化创建及岗位责任化落实。

　　三、持续推进“防消联勤”，4月19日起部署开展消防员“扫街行动”，全市600余名消防队员结合“六熟悉”工作，利用“消防隐患排查APP”对“九小场所”开展检查。推动镇街组织“村两委”、网格员等基层力量，利用APP进行排查，重点纠治违规用火用电用气、场所违规住人等突出隐患。

　　四、4月20日，以市消委会名义向市工信局发送建议函，切实吸取火灾事故教训，推动强化行业监管，督促工信企业落实主体责任。

　　五、组织召开劳动密集型企业、医疗机构、多业态厂中厂等重点单位消防安全约谈培训会，压实单位主体责任。

　　下步，一是支队正在制定方案，拟于近日部署开展消防安全重大风险隐患专项排查整治行动，并提请市政府召开专项整治部署会。二是联合卫健系统组织召开全市医疗卫生机构消防安全标准化创建工作会议，以标准化创建为抓手提升行业监管能力，并压茬推进其他重点领域标准化建设工作。三是加大消防监督执法力度。提高双随机系统单位抽查比例，落实“每日一查”要求。同时持续发动镇街组织基层力量充分应用“消防隐患排查APP”进行排查。四是针对重点行业领域、重点单位定期开展消防安全培训，扎实培养行业、单位消防安全“明白人”。按照消防科普宣传“五进”要求，贴合实际，实施精准消防宣传。五是提请市政府对工作开展不力、火灾多发频发的镇街、行业部门及社会单位负责人进行约谈，推动消防安全责任落实。

　　五一节假期临近，群众旅游出行、聚餐娱乐集中，加之踏青、户外烧烤等野外用火活动增加，诱发火灾因素增多。在此号召：社会单位要严格落实消防安全主体责任，开展节前消防安全检查，落实火灾防范措施，确保消防设施完好有效。节日期间加强值班值守，强化对重点部位的检查、巡查，及时发现并消除火灾隐患；居民要注意安全用火用电用气，教育孩子不玩火，外出做到“三清三关”（清走道、清阳台、清厨房，关电源、关气源、关门窗）。严禁电动自行车“人车同屋”“进楼入户”“飞线充电”等。物业管理单位应加强消防安全管理和防火检查、巡查，确保小区、楼宇消防车通道和疏散通道畅通。外出旅游遵守禁火禁烟规定，不在山林景区生火野炊、吸烟。共同维护全市消防安全形势稳定。

　　原标题：《权威发布｜消防安全排查整治“百日攻坚” 维护全市消防安全形势总体稳定》

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